严冰：现阶段必须要正确认识和处理好三个关系

　　中央电大网报道　7月14日至15日，全国广播电视大学教学管理研究中心组（以下简称中心组）专题会议在北京召开。此次会议重点研究了广播电视大学教学管理模式以及相关的配套文件，为8月初即将召开的全国电大教学工作会议做准备。

　　中央电大副校长严冰在会议开幕式上发表讲话。他指出，当前开放教育试点已经进入总结性评估阶段，必须要正确认识和处理好三个关系：

　　第一，要正确认识和处理好特定阶段和持续发展的关系。开放教育试点在这几年显得非常重要，因为它代表了电大未来的发展方向。但是试点本身，包括总结性评估，不管怎么重要，也只是电大发展进程中的一个阶段，试点的重要性只有放在电大发展进程中，作为电大发展过程中的一个重要阶段来考察，其重要性才有可能真正显现出来。试点的作用实际上是在为发展奠定基础，能否奠定基础，主要是看人才培养模式、教学模式、教学管理模式探索是不是确实取得了一些有实质性意义的进展；是不是通过试点确实有效解决了一些制约电大远程开放教育发展的问题，或者为解决问题提供了一些条件；是不是真正有效地提升了电大作为远程开放大学的综合办学实力和核心竞争力。

　　第二，要正确认识和处理好量的扩张和质的提升的关系，主要是指开放教育这个事物发展的量与质的关系。近几年来，开放教育确实取得了很大发展，但是相对来说，这些进展还属于量的扩张的范畴，或者说质的提升要相对落后于量的扩张。按照教育部以科学发展观统领教育工作的指导思想来讲，现在研究开放教育试点，必须在继续关注量的扩张的同时更加关注质的提升。只有量的扩张，没有质的提升，不是真正意义上的发展。在远程教育的发展进程当中，电大可能会面临更大的挑战，我们必须要看到自己的差距，尤其是在质的提升上的差距。

　　第三，要正确认识和处理好短期行为和长期效益的关系。在评估过程中，各种各样的短期行为不可能避免。短期行为不一定就是负面的东西。而我们现在所要做的就是尽可能减少负面影响，其中尤为重要的是要把短期行为和长期效益有机结合起来，更加关注长期效益，把短期行为转化为长期效益，把试点的特定要求、总结性评估的特定要求转化为常态。

　　严冰认为，按照扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌的要求，电大在教学管理方面的课题研究仍然是薄弱环节，因此必须要认真研究几个问题：1.在实践与理论相结合的基础上，研究教学管理模式改革；2.认真研究教学过程管理规范，使其具备可操作性、可选择性、可扩展性和可测试；3.研究教学改革方案要点；4.研究教学实践工作，包括制订规范、完善条件、落实措施、保证效果等。